一连三天，没有一个局长来上班。

山中无老虎，猴子称霸王。各科室有事都来找我，我基本处于一筹莫展的状态。对于信访工作，我一点印象也没有。当初在春山县当副县长时，我因为没分管信访工作，因此几年的副县长生活，我一步也未曾踏进过县信访局的门。

第四天我刚到办公室，周云就来通知我开会，说历局长过来了，局里要开局长办公会。

历练局长我不认识，只知道他是市政府副秘书长。跟着周云进了会议室，才发现里面坐着三个老头，其中一个老头看到我进来，颔首微笑。另外两个老头一脸严肃，正襟危坐。

等到周云介绍了我才知道，颔首微笑的是历练局长。严肃地板着脸的两个老头是副局长。

历局长，应该叫历副秘书长等大家都坐好了，宣布开会。

我看着会议室里的三个老头，数来数去还少一个人。在我没来之前，信访局有一正三副的架构，我来了是四副了。现在会议室里只有三副，还有一个副局长显然每到会。

我的疑惑转瞬就被历副秘书长解开了。

三个副局长中的郑老，因为年事已高，确定不能处理日常事务。原来由他负责的督查科工作，现在改由我负责。

我暗自嘀咕，人大和政协才是老头老妈集合的地方，怎么搞得信访局也是养老的地方了？

这个疑问在曾屏给我汇报的时候才解开。原来这些老头们原来都是一些重要局委办的老大，却又没资格进人大和政协，只好来信访局了。

历副秘书长分配完工作后，开始进入今天会议的重点。

市长要在本周三上午来信访局接访！

这个消息很重要。虽然信访局设立了市长专线，但电话机的背后坐着的永远不会是市长。至于打给市长专线的电话，有多少会到市长的办公桌上，鬼也不晓得。

信访工作有专门的接待日，自从有了这个规定后，据说市长来过一次，只坐了半个小时就匆匆结束了接访工作。

市长太忙了！忙得脚不沾地，不会有太多时间来听上访人絮絮叨叨。

按照一些领导的意见说，上访的大多是刁民！既然是刁民，态度就没必要好，何况有些上访的事，是一些鸡皮蒜毛的小事，根本不值得大动干戈。

关键一点是，信访局级别虽然不低，却是个没实权的部门。有些事想去解决，无奈眼高手低，根本没人去理会。因此在信访局工作，一定要学会一个“拖”字诀，最不济也要学会一个“转”字诀。

所谓“拖”，就是不管上访人有多大委屈，但只要涉及到解决不了的问题，信访局就会口头答应调查落实，将上访案压下来，压个一年两年的，根本不奇怪。“拖”字诀的最大好处就是，上访人没理由去继续上访了，因为人家已经答应调查了。上访人耐心等，信访局一个劲的拖，有些案件拖着拖着就没了。不是上访人死了，就是上访人没信心了。

而一个“转”字，更是包含无穷的智慧在里面。

信访局没有处理权，只能委托相关部门调查处理。这样一来，遇到鸡皮蒜毛的小案，干脆就批转给造成别人上访的单位调查处理。

“转”的学问在于要认清案件的属性。如果告的是上级或者同级单位，必须用“拖”字诀，如果是下级部门出的事，一个“转”字诀就能解决所有的问题。

历练副秘书长告诫我们，市长是第二次来接访，一定不能出疏漏。

“什么地方会出疏漏呢？”我直截了当地问。

我的文化惹得两个副局长老头不高兴了，两个人一起向我投来责备的目光。我在四道犀利的目光里简直要崩溃。

老子不是不懂么？我在心里恨恨地嘀咕。

历副秘书长到没生气，转而微笑着对我说：“陈局长，什么地方会出疏漏，应该是你告诉我们，而不是我们来告诉你。”

我脸上火辣辣地烧，但我没住口，反而陪着笑脸说：“秘书长，你们是前辈，我刚来，业务不熟。对不起啊１

历练纠正我说：“是副秘书长，不是秘书长。”

我心里想笑，老子这不是抬举你么？叫你一声秘书长，去掉一个副字，你口头上上不高兴，心里还不是高兴得要死。

谁都知道，一个“副”字，天差地别。市政府是市里最高行政权力机关，政府秘书长虽然比市委秘书长要小一点，但在我们衡岳市。政府秘书长可是入常的人。

春节给市委陈书记拜年的时候得知他今年要退居二线，现在接手陈书记呼声最高的就是市长。如果市长顺利上位了，政府秘书长跟着就转变成为市委秘书长。而像历练他们这帮子副秘书长的人，要么跟着转为市委副秘书长，要么扶正做政府秘书长。

只要去掉一个“副”字，身价立马倍增。

我刚才的马屁显然收到了不少的效果，三个老头的脸上都露出了笑容。

历练语重心长地说：“陈局长啊，在我们信访局工作，不但要有胸怀天下人们的疾苦，还要有敢于直言的勇气。”

我频频点头称是，一脸的笑我自己想起来都恶心。

既然市长要来，这项工作就马虎不得。就算他不是未来的书记，就凭着市长这顶帽子，我们这些小干部，根本就不在人家眼里。

要是出了纰漏，影响的不是一个人，而是整个局。

我提出来先做好安保工作，安保这件事，看起来不大，却能影响所有事情的转向。市长出行，不说鸣锣开道，也得保持肃静，不许喧哗。

历练饶有兴趣地看着我说：“你的建议很好，我们确实要做好安保工作，确保不利于安定团结的局面不要出现。”

历副秘书长的话其实就传递了一个信息，市长接待的人，我们得先过审。不能出现让市长下不得台的上访事件出来。

而且还得确保接待的人没有暴力倾向。

可是能做这些事的人，除了公安局，其他人都没有搜身的权力。

就在大家都一筹莫展的时候，我的脑海里想起了市局局长万晓。

我说：“安保这件事我来安排。”

历副秘书长看着我问：“有把握？”

我信心满满地说：“有的，放心。”

我没说出万晓的名字，其实依历秘书长的资历，他要找万晓办事，也就是一句话的事。何况这是出于对市长安全的考虑，是关系到国计民生的大事。

现在信访局里最多的案件就是拆迁问题，拆迁是市委决定的，高压态势，谁也不能更改。关于拆迁的问题，告到法院是不受理的，唯一的一条通道就是走信访途径。

老百姓都以为通过信访了，他们的愿望和要求就能实现，而事实是他们的上访，走的本身就是一条看不到阳光的路。

曾经出现过有访民在信访局引爆炸弹的事，至于拿着刀子威胁信访工作人员的案例，更是层出不穷。

落实了安保，接下来就是集体研究过审的上访案。

在信访局工作久了的人，都知道谁是瘌痢头，谁是无理取闹的。谁有真正的冤屈，谁的案子是永远也得不到解决的。

关于拆迁的案子一定不能让市长接，因为这类案子会让市长骑虎难下。

伸冤叫屈的案子也不能让市长接，因为市长不可能不经过调查就下结论。

唯一能让市长接访的就是落实待遇的问题。这类上访简单，比如当兵退伍后政策落实不满意的，残疾人待遇没得到体现的，基本属于举手之劳的案子，市长的决定就是最终决定，很轻松，又能体现市长办事效率和干练。

我提出的这几点意见都得到了三个老头的赞同。散会的时候，历秘书长将我单独留下来交代工作说：“小陈啊，以后局里的工作，你就多承担一些。老郑他们你也知道，年龄大了，精力还是有限的。现在局里年轻的干部就你一个人，虽然我知道你不会呆很久，但只要呆在局里一天，你就要尽力！”

我被他的话勾引得心痒痒的。历副秘书长的意思是不是告诉我，在信访局里，除了他，我就是老大了？

而且他在话里透露出我不会呆太久，难道他听到了什么风声？

所有的疑惑我都不能现在问，我要让自己显得有些迟钝，因为我确实不清楚这背后还有什么。

历副秘书长开完会就要去市政府。他的办公地点不在信访局，而在政府大楼里。

历副秘书长一走，另外两个老头也要离开。

局长刚开完的会，接着就要落实下去，他们都走了，谁来落实？

我犹豫着问老头们：“前辈，我们的会还开不开？”

两个老头异口同声地说：“开啊，怎么不开？”

我看着准备好了行装要走的老头，满脸的疑惑尽情表现。

老头们大概猜到了我的心思，笑道：“陈局长，你开会安排吧。我们都放心！”

两个老头几乎是慌不择路地跑了，老子手背都没拖祝

不过他们一走，这座山里又这剩下我这只猴子了！我呸！老子怎么会是猴子呢？老子是领导干部，堂堂的衡岳市政府信访局副局长。

我招手叫来周云，吩咐他准备开会。